香港規劃師學會公共事務委員會就「簡約公屋」選址之意見

1. 針對目前嚴峻的公共房屋供應短缺問題，本會支持以提供「簡約公屋」作為應急手段，以解決當前公共房屋供應短缺的問題並應對短期缺乏可規劃作開發永久居住用地的困難。 在超過200,000人居住在劏房的背景下，其中許多人的居住環境及質素十分之惡劣，「簡約公屋」計劃將為這些居住在劏房的住戶提供所需的居所並展現出重要的社會價值和效益。

2. 為使「簡約公屋」取得成功，它們的選址應該是交通、教育、社區和零售等設施均便捷以及讓新遷入的居民易於獲得就業的機會。 因此，市區的位置通常比新界的位置更理想，因為它們可達性更高並且更靠近市區內的劏房區以便該區所需住戶易於搬遷，故啟德等的市區選址有其原因及實際性需要。因此政府主要的考量亦是因其可達性、基礎設施、交通及社區配套、搬遷、居民就業等一切所需已一應俱備，再加上建造時間及建築成本等綜合因素後的決定，恐怕在短期內現時各選址是比較可行的了。

3. 我們現有的規劃程序及操作提供了靈活的土地使用方式以允許臨時用途好讓寶貴的土地資源得以充分的使用。 對於短期內無法實現的規劃開發用地，均可考慮提供合適的臨時用途（比如政府常批出的短期租約及用途）。 當然臨時用途不應對原有社區造成不利的交通、環境及其他影響，亦不應損害相關土地的長遠規劃發展。 對此，本會留意到政府最近公佈了8幅包括啟德、樂安排等的用地名單，現已確定為臨時用作“「簡約公屋」，其中啟德用地特別引起市民關注。 本會理解當區居民對各項可能影響到他們日常生活的擔憂，但相信政府及各相關部門已竭盡所能，為這些地點的未來遷入住戶已作出必要的交通和其他基本服務的安排。 就交通問題方面，本會相信只要政府及相關運輸營運機構作出適當檢視及屆時按實際需要對特別是啟德區的交通流量作更新及評估，可以作出適時調整，增加各公共交通工具的運載能力及班次以方便當區居民出行。我們建議政府與這些地區可能受到直接影響的居民進行有意義的對話，以解決他們實際面對的困難並釋除他們的疑慮。

4. 對於有言論擔心九龍東CBD2未來定位及長遠發展問題，現時的「簡約公屋」安排只是短期措施，此安排就像過往政府的土地部門亦會把政府的部份閒置土地批租於不同團體作商業、休閒體育或停車場等用途作短期使用以免浪費寶貴的土地資源。另外，以現時環球經濟狀況下相信市場對香港商業用地及空間的整體需求仍需要一段時間才恢復過來，所以在善用可動用的土地資源下，現時用於社會上有需要幫助的群體亦屬無可厚非，故待經濟回暖及公屋供應有所改善時，把土地收回作原本用途會更合適，所以對於九龍東的CBD 2長遠發展的影響只屬於短暫性質的。

5. 綜上所述，本會藉此機會強烈促請政府加快落實規劃中的新發展區、以及其它合適的用地以確保滿足中、長期的香港城市發展需要，當中特別要滿足市民對公營房屋的需求。 從長遠而言，政府應該繼續支持及與社企、自願性機構、甚至私人企業等合作推動加快提供公營房屋的供應，當中包括可以改建及翻新部份合適的樓宇，從而讓香港不再需要「簡約公屋 」的這一種短期應急計劃。

香港規劃師學會
公共事務委員會
2023年2月6日